Срок действия Постановления Правительства РФ от 28.01.2022 № 66 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части лицензирования деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее- Постановление № 66), сильно ограничен: постановление вступает в силу с 1 марта 2022 года и утрачивает силу уже с 1 сентября 2022 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.01.2022 № 67 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации") (далее – Постановление № 67).
Новое постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 года.
Постановления http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202202010016
Официальная информация на сайте Министерства культуры - https://culture.gov.ru/about/departments/departament_gosudarstvennoy_okhrany_kulturnogo_naslediya/activities/license/
Постановление № 67, в отличии от Постановления № 66, на наш взгляд вносит более значительные изменения в Положение о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации") (далее – Положение):
Сокращен срок принятия Лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии (отказе в предоставлении лицензии - не более 15 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления, оформленного надлежащим образом, с приложением необходимых документов;
Сокращен срок принятия Лицензирующим органом решения о внесении изменений в реестр лицензий (отказе во внесении изменений в реестр лицензий) при намерении лицензиата выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, сведения о которых не внесены в реестр лицензий- )- не более 15 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления, оформленного надлежащим образом, с приложением необходимых документов;
В случае получения лицензирующим органом заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности срок принятия решения о прекращении действия лицензии будет составлять не более 7 рабочих дней;
Увеличен перечень работ, составляющих деятельность по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:
добавлен пункт 2. «Разработка проектной документации и технический надзор за проведением работ по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также по приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для современного использования, включая реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия».
Данный пункт вступает в силу с 01.09.2024 года;
- добавлен пункт 4 «Разработка проектной документации и технический надзор за проведением работ по ремонту и приспособлению инженерных систем и оборудования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для современного использования и иных работ по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, не включающих реставрацию представляющих собой историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия».
Данный пункт вступает в силу с 01.09.2024 года;
- добавлен пункт 14. «Ремонт объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и приспособление инженерных систем и оборудования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для современного использования и иные работы по приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для современного использования, не затрагивающие элементы объекта культурного наследия, представляющие собой историко-культурную ценность».
Данный пункт вступает в силу с 01.09.2024 года.
Ограничен срок действия старых видов работ (п. 1, п. 3, п. 13):
- ограничен срок действия пункта 1. «Разработка проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». Данный пункт действует до 01.09.2024 года;
ценность элементов объекта культурного наследия». Данный пункт вступает в силу с 01.09.2024 года;
- ограничен срок действия пункта 3 «Разработка проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». Данный пункт действует до 01.09.2024 года;
- ограничен срок действия пункта 13. «Ремонт и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации». Данный пункт действует до 01.09.2024 года;
Обновленные лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату) для выполнения видов работ, указанных в пунктах 1,2,3,4, а также п.п. 5-12 и 13, 14 Приложения № 1 к Постановлению № 67 изложены в п. 4. Постановления.
Для выполнения работ, указанных в пунктах 1, 2, 5 - 12 перечня:
1. для юридического лица:
- наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работника, занимающего должность руководителя (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, прошедшего соответствующую заявленным работам аттестацию в области сохранения объектов культурного наследия в порядке, установленном лицензирующим органом, и имеющего стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет;
- наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), прошедших соответствующую заявленным работам аттестацию в области сохранения объектов культурного наследия в порядке, установленном лицензирующим органом, и имеющих стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимый для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет;
2. для индивидуального предпринимателя:
- прохождение соответствующей заявленным работам аттестации в области сохранения объектов культурного наследия в порядке, установленном лицензирующим органом, а также наличие стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимого для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет или наличие работников, заключивших с индивидуальным предпринимателем трудовые договоры и соответствующих лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) - индивидуальному предпринимателю;
2.1. Для выполнения работ, указанных в пунктах 3, 4, 13 и 14 перечня:
2.1.1. для юридического лица:
- наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) работника, занимающего должность руководителя (генеральный директор (директор), его заместитель, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), ответственного за осуществление лицензируемого вида деятельности, имеющего соответствующие профессиональное образование, квалификацию и стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимые для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет;
- наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) не менее 3 работников, занимающих должности руководителей (генеральный директор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела), имеющих соответствующие профессиональное образование, квалификацию и стаж работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимые для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет;
- для индивидуального предпринимателя:
- наличие соответствующих профессионального образования, квалификации и стажа работы в области сохранения объектов культурного наследия, необходимых для выполнения заявленных работ, не менее 3 лет за последние 10 лет или наличие работников, заключивших с индивидуальным предпринимателем трудовые договоры и соответствующих лицензионным требованиям, предъявляемым к соискателю лицензии (лицензиату) - индивидуальному предпринимателю;
Кроме того, введена электронная подача документов в Лицензирующий орган: согласно новым требованиям, для получения лицензии (внесения изменений в реестр лицензий при намерении лицензиата выполнять работы, составляющие лицензируемый вид деятельности, сведения о которых не внесены в реестр лицензий) соискатель лицензии (лицензиат) направляет в лицензирующий орган необходимый комплект документов в электронном виде при помощи федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Постановлением № 67 установлено, что новое Положение действует до 1 сентября 2028 г., за исключением: положений подпунктов "а" и "б" пункта 4 Положения в части выполнения работ, указанных в пунктах 1, 3 и 13 приложения N 1 к Положению, и пунктов 1, 3 и 13 приложения N 1 к Положению, которые действуют до 1 сентября 2024 г.; пункта 14 Положения, который действует до 1 сентября 2023 г.
